Explication de vote de la FSU Emploi :
En préambule, la FSU Emploi tient à remercier les équipes de la DDTC pour le travail fourni parfois dans l’urgence au vu du laps de temps entre deux CPNF dédiées aux orientations. Cela aurait pu être évité si le calendrier initial avait été tenu. En effet, deux réunions n’ont pas pu se tenir pour diverses raisons.
Certes un effort a été fait pour fixer plus tôt les Orientations Formation 2026. Toutefois, la FSU Emploi déplore que celles-ci n’arrivent qu’à la fin du premier trimestre 2026. Sans faire preuve d’une nostalgie, il fut un temps où nous débutions l’examen des Orientations en septembre N-1 pour une fixation lors de la dernière séance de décembre N-1, quitte à les actualiser deux mois plus tard au gré de changements règlementaires ou législatifs.
Force est de constater que nous en sommes encore loin mais nous progressons.
La FSU Emploi réitère sa demande de pouvoir fixer des Orientations Formation pluriannuelles. Cela donnerait aux équipes RH (nationales et régionales) en charge de la formation et aux campus, une vision à moyen terme permettant une certaine anticipation sur les moyens, à la fois humains et matériels, pour une meilleure délivrance de la formation. Quant aux agent.es, cela leur permettrait de se projeter en termes de développement de compétences mais également d’évolution personnelle et professionnelle.
Pourquoi réclamons-nous des Orientations pluriannuelles alors que la feuille de route n’est qu’annuelle ?
La formation ne subit pas de transformation majeure chaque année. Le maintien des compétences et qualifications, pour permettre aux agent.es de remplir leurs missions au quotidien, reste une obligation pérenne de l’employeur. Ce que prévoient la CCN et/ou les accords en cours ne varient guère d’une année sur l’autre. De plus, entre deux Orientations pluriannuelles, des actualisations annuelles, moins lourdes et chronophages, seraient faites pour tenir compte des évolutions et/ou changements qui pourraient survenir. Il serait peut-être temps de revenir également à des “feuilles de route” pluriannuelles. La perte de sens au travail du personnel en serait vraisemblablement limitée et cela permettrait également de diminuer l'impression d’insécurité professionnelle que ressentent les agent.es.
Concernant les Orientations Formation 2026, nous restons insatisfaits à la fois :
Sur la forme : la FSU Emploi a exprimé à chaque séance son souhait d’avoir un document dans lequel chaque agent.e puisse s’y retrouver. Pour cela, nous avons demandé, comme l’ensemble des organisations syndicales, un document structuré clairement par filières, avec un niveau de profondeur permettant à tout un chacun de savoir ce qui l’attend sur l’année, sans en faire un catalogue de formations bis. Certes, le document a évolué en partie pour tenir compte de cette demande mais globalement le compte n’y est pas. Nous réitérons notre demande que les prochaines Orientations Formation et leur fixation soient plus conformes à nos attentes. La FSU Emploi pense que les agent.es ont besoin de clarté et de cohérence. Pour cela, la forme prend tout son sens.
Sur le fond : la FSU Emploi regrette le manque d’ambition affiché notamment quant à la reconnaissance des compétences des collègues sous forme de certificats de qualification et /ou de diplômes car les badges n’ont aucune valeur. Il en est de même pour la promotion des dispositifs de formation individuelle. Faire juste mention de l’accord Formation ou mettre à disposition des fiches n’est pas satisfaisant. Rien dans ces Orientations n’est prévu en termes de montée en compétence des agent.es RH sur l’accompagnement des collègues sur le sujet.
La part grandissante de l’IA dans les activités des agent.es, est également un sujet d’inquiétude et nous regrettons l’absence de formation en présentiel (2 jours semblent le minimum) qui pourtant fait partie de l’obligation de notre employeur depuis février 2025 (cf. l’application du règlement européen sur l’intelligence artificielle). Nous souhaitons que la formation soit orientée vers la prévention des collègues pour une utilisation raisonnée de l'IA. Il n’y pas de bon ou mauvais outil, tout dépend de l’usage qui en est fait. Alors que les équipes sur le terrain sont à la peine pour appliquer la loi dite de Plein emploi, la direction ne voit, essentiellement en l’IA, qu’un outil pouvant lui faire faire des gains d’efficience pour pallier le manque de ressources humaines et la baisse du budget alloué à France Travail pour 2026.
Par ailleurs, les impacts sur les métiers, conditions de travail n’ont pas été évaluées. De plus, l’aspect sécurité des données n’est pas assuré (Cf. Rapport de la Cour des Comptes 2025 et l’expertise DEGEST sur le déploiement de l’IA à France Travail).
Nous constatons que pour les filières Management et Relation de Service, un effort est fait pour rendre plus claires ces orientations et c’est louable. En revanche, pour les Fonctions Support, le programme n’est guère rassurant, mais cohérent si l’on tient compte de la volonté de la Direction qui, sous couvert d’efficience, veut réduire les effectifs de cette filière. Pour la FSU Emploi, cette dernière reste essentielle pour le bon fonctionnement de notre établissement. Plus globalement, le niveau de profondeur du document n’est pas satisfaisant pour notre organisation syndicale.
En conclusion, pour la FSU Emploi, ces Orientations Formation 2026, ne vont servir, une fois de plus, uniquement les intérêts de l’établissement alors que la formation ne se résume pas qu’à cela. Elle doit être l’élément central qui garantit le maintien dans l’emploi mais également un des leviers qui doit permettre à chaque agent.e d’évoluer à la fois professionnellement et personnellement au sein de l’établissement.
Pour l’ensemble de ces motifs, la FSU Emploi se prononce contre la fixation des Orientations Formation 2026 proposées par la Direction.
Résultats des votes :
POUR : CGC, UNSA
ABST : CFDT, CFTC, SNAP
CONTRE : CGT, FO, FSU Emploi
Orientations Formation 2026_Cest NON pour la FSU Emploi.pdf-2